救援與消防服務(wù)的主要目標(biāo)是挽救生命。因此,提供處理發(fā)生在直升機場或其緊鄰地區(qū)的直升機事故或事故征候的手段是極為重要的,因為正是在這個區(qū)域里存在著挽救生命的最大機會。這就必須時時假定,或緊隨直升機發(fā)生事故或事件之后,或在進(jìn)行救援的過程中的任何時候,都有可能發(fā)生火災(zāi)并需要滅火。
在一次能得救的直升機事故中,有效救援的最重要的因素是:所受的訓(xùn)練、設(shè)備的有效性和指定的救援和消防人員及設(shè)備能夠投入使用的速度。
1,提供保障的水平
為救援與消防提供的保障水平應(yīng)以通常使用該直升機停機坪的最長直升機的全長為依據(jù),并與依據(jù)表所確定的直升機停機坪的消防類別相一致。但起降率低,無人照管的直升機場除外。
2,滅火劑
主要滅火劑應(yīng)是達(dá)到最低性能水平 B 的一種泡沫。
3,救援設(shè)備
在高架直升機停機坪,救援設(shè)備應(yīng)儲放在直升機場的鄰近處。
4,應(yīng)答時間
在表面直升機場,救援與消防的工作目標(biāo)應(yīng)是在最佳能見度和地面情況條件下達(dá)到應(yīng)答馳救時間不超過兩分鐘。
對于高架直升機停機坪,當(dāng)直升機活動正在進(jìn)行時,在機場或其附近應(yīng)時刻準(zhǔn)備提供援救與消防服務(wù)。
一:在中心應(yīng)急避護(hù)場所、醫(yī)院、體育場館、高速公路、重要商貿(mào)區(qū)、著名旅游景區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)等規(guī)劃布局應(yīng)急救援起降點/停機坪。
二:根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2014)規(guī)定,對現(xiàn)有建筑高度在100米以上且滿足結(jié)構(gòu)要求以及未來建筑高度100米以上新建公共建筑屋頂,因地制宜規(guī)劃建設(shè)城市消防停機坪或直升機救助設(shè)施。
三:在省市區(qū)黨政首腦機關(guān)、火車站、大型公交站場等交通樞紐,以及人員密集或工業(yè)企業(yè)較集中的地區(qū),增設(shè)突發(fā)事件處置直升機起降點/停機坪,逐步提高空中救援應(yīng)急保障能力。
一個相對完善的航空應(yīng)急救援體系,至少需要完成三個構(gòu)建、滿足兩個需求、實現(xiàn)一個目標(biāo)。
所謂“完成三個構(gòu)建”:
一是機構(gòu)體系的構(gòu)建,即形成由相關(guān)單位組成的航空應(yīng)急救援機構(gòu)并培養(yǎng)人才隊伍,逐步建立健全區(qū)域內(nèi)各級應(yīng)急救援業(yè)務(wù)體系;
二是信息平臺的構(gòu)建,即通過大數(shù)據(jù)、通訊和仿真等技術(shù)手段,形成能夠整合現(xiàn)有航空應(yīng)急救援資源的統(tǒng)一信息平臺;
三是運行機制的構(gòu)建,即通過培訓(xùn)和演練,并在先行先試地區(qū)開展實際救援任務(wù),制定和完善救援標(biāo)準(zhǔn)流程和規(guī)范,形成組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有效、快速反應(yīng)的應(yīng)急運行支持機制。
所謂“滿足兩個需求”:
一是滿足人民群眾的航空緊急醫(yī)療救助需求
二是滿足地方政府的航空應(yīng)急社會服務(wù)需求。
所謂“實現(xiàn)一個目標(biāo)”:
即實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)80%的面積享有45分鐘可達(dá)的航空應(yīng)急救援服務(wù)